隨著我國經濟的發展，產業結構不斷調整，第三產業所占市場比重越來越大，個體經濟除了集中在批發商城和綜合市場外，更多的個體經營場所分散在街頭巷尾，點多、面廣、分布混亂。與作為消防安全重點單位的許多商城和市場及企業比較，個體經營場所往往會由于其小而散的特點使他們的消防安全工作往往處于盲點，一旦發生火災，無法及時控制，一些群死群傷的火災事故往往發生在其中。

　　如何對個體經營場所實施有效的消防管理，筆者就在基層的工作經驗，談談一些粗淺的看法。

　　一、應充分重視對個體經營場所的消防監督

　　近兩年全市個體經營場所發生了多起火災，傷亡、損失、影響重大。政府及有關主管部門都已充分認識到商場市場火災的危害性和嚴峻性，全市結合實際也集中開展過商場市場消防安全專項治理，經過治理，商場市場的火災隱患得到了一定的整改和消除。但如雨后春筍般大量新出現遍布在生活各個角落的分散個體工商店鋪卻又成了消防安全檢查的新的盲點和漏洞。而工商行政管理部門是零散的個體商店、飲食店、修理鋪、娛樂場所等分散個體經營場所的主要管理機關，各有關管理部門應按照其職能對這些分散的個體經營場所進行業務指導、管理。但在具體工作中，由于個體店鋪遍布街頭巷尾，點多、面廣、分散，缺乏統一的組織協調，在防火安全管理問題上未能建立起一個以工商行政管理部門為主，有公安、城建、街道等部門參加的消防安全管理組織，來分工負責協調配合做好個體商戶的消防安全工作。

　　缺少必要的消防監督和管理，再加上個體從業人員普遍消防安全意識淡薄，其店面經營在消防管理上存有很大的漏洞，以致存在許多火災隱患危及個體經濟的發展的安全和穩定，給國家和人民生命財產安全帶來嚴重威脅。結合商場市場消防安全專項治理的實際工作，政府各部門應充分重視對個體經營場所的消防監督管理。

　　二、個體經營場所的火災隱患特點分析

　　個體經營場所店鋪火災危險性與集中成片經營的商城和市場相比，有單獨成點，不易形成大規?；馂牡忍攸c，但也有其自身的火災危險性。

　　1、建筑結構防火安全環境差，消防器材缺乏。個體店鋪的大多數建筑利用原有居民住宅改造，有的店鋪與樓上居民僅一樓板之隔，更有的夾在居民之中，且大多數店鋪僅有一個出口，門窗大都采用防盜門、防盜窗，而且店鋪內一般不配備滅火器材，一旦發生火災，疏散困難，不能及時處理，容易釀成嚴重后果。

　　2、從業人員和經營者消防安全意識淡薄。個體經營場所業主所招聘的從業人員，來源復雜，有農村富余人員，有社會閑散、待業人員，也有離、退休老人等等。這些人中大多數文化底子薄，素質低，唯效益為重，消防意識淡薄，沒有參加過消防安全培訓，缺乏必要防滅火和火災中逃生的知識，消防技能差，極易因麻痹大意引發火災事故，并因處置措施不當，導致惡性火災事故的發生。

　　3、個體店鋪物品堆放較多，易燃、可燃物多。很多個體店鋪都是利用自家住房改建或租用他人的有限場地，經營場所相對狹窄，商品大多數集中散裝陳列或堆放在貨架、柜臺上，有些商品如服裝鞋帽，各類紡織品、工藝美術品、箱包、飾物等還懸掛起來，增大了可燃物的表面積。而且其中大部分物品是可燃物，如油漆、指甲油、氣霧殺蟲劑等有機溶劑以及打火機、化纖制品、?；锲返染鶎儆谝兹家妆ｋU品，一旦發生火災，就會迅速猛烈的燃燒。

　　4、店鋪“三合一”現象嚴重，用電量大，私拉亂接現象突出?！€體店鋪為招攬顧客，安裝大量的照明、裝飾燈具，夏季使用電風扇、空調降溫，冬季使用電暖氣，甚至電爐取暖。有的店鋪除經營還用于日常生活居住和貨物的存儲，使用大功率電器，如電飯煲、電火鍋、電燒烤、電熨斗、電爐等設施，增加了用電量。而相當一部分店鋪未對原有線路進行檢查、整修，擅自私拉亂接電線，甚至違章用電的現象。閘刀開關安裝在可燃材料上，無蓋板，或以銅、鋁、鐵絲代替保險絲。如果電氣線路長期超載負荷運行或用火、用電稍有不慎，就極易引起火災。

　　三、加強個體經營場所消防監督管理的措施和對策

　　1、相關管理部門協調配合，提高建筑的耐火等級。政府部門為個體經濟發展創造了良好經營環境，在新建、改建、擴建用于個體店鋪房屋租用時，應積極征求城建、規劃和公安消防部門的意見，充分考慮防火間距、消防通道、耐火等級、消防設施等消防安全問題。城建部門應加大力度對違章建筑進行改造、拆除，工商、稅務部門在登記、換照、收費時，應由公安部門積極配合，檢查消防安全狀況，落實消防安全措施，做好消防安全培訓。

　　2、公安派出所、街道、社區居委會切實發揮好消防安全監督管理作用。公安派出所應加強轄區常住、暫住人口管理，摸清從業人員基本情況，對其進行必要的教育、培訓，提高消防安全意識，及時消除不安全因素，為居民群眾創造一個良好的消防安全環境。街道辦事處、居委會，應確立一名專、兼職消防安全管理員，負責轄區內的防火工作或設立業余消防監督員，利用社區的宣傳優勢，加強經教育，及時檢查、并向消防機構反饋個體店鋪存有的火災隱患、不安全因素，協助消防部門做好消防管理。

　　3、加大消防宣傳力度，為從業人員樹立消防安全意識。消防監督部門，應結合“119”消防宣傳活動，以用當前開展的消防“四進”活動充分發動全社會的力量，依托社區宣傳優勢深入街頭巷尾進行宣傳、教育，提高個體商戶的法制觀念和消防安全意識;落實消防安全責任制，確立個體商戶的業主為防火負責人，負責本店的消防安全管理工作。在個體網點密集區成立從業人員參加的義務消防隊，進行消防業務培訓，以及時撲救初期火災。

　　4、嚴格消防執法，堅決查處消防違法。個體經營場所從業人員消防安全觀念不強，也許認為反正是自己的東西，與別人無關，麻痹大意，粗心經營，店鋪內存有大量可燃物，人為地制造火災隱患。消防部門嚴格消防執法，抓住典型堅決予以查處，對因違規、違章造成火災事故的，要做到火災原因清楚，處理得當，對造成嚴重后果的責任事故，要依法追究當事人的責任，并適時召開現場會，大張旗鼓地進行消防宣傳教育，以生活中的慘痛教訓和鮮活的案例來教育警醒人們。

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